[摘要] 对于人气明显“降温”的中国楼市来说，在2014年即将收尾之际，《不动产统一登记条例》（下称《条例》）的正式发布，引来不同解读。
房产税的“狼”来了吗？
《条例》的另外一个影响，就是存量房产税告别“探索的幕后”走向“实施的前台”。如果没有把老百姓的房子摸清楚，房产税的征收就没有数据和技术条件。
中国老百姓的房屋情况太复杂，有房改房、商品房、保障房、小产权房。而且，各地产权登记标准口径不一，信息缺失、遗漏问题很普遍，有的地方还在用手工账。如果不进行统一登记，就无法针对存量住房征收房产税，而且会造成不平等。《条例》所言“统一登记”就是“不动产登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台”等四个方面的统一。
照此，《条例》发布和实施，意味着房产税征收的技术障碍扫清了。另外，目前土地财政搞不下去了，国家正在为地方 寻找新的财源。在房地产进入存量时代的情况下，针对 房屋全面征收房产税无疑是成本低的选择。有券商研究报告测算过，针对城镇存量房屋评估价的3%来征税，就能替代土地财政。
笔者认为，《条例》的发布对中国经济转型、 转型和社会建设的影响是里程碑式的，其中不乏为 税制转型考虑， 是房产税征收。随着中国城市化从快速推进向平稳转变后（即城市化率从50%到70%），需要一次性供给并长久使用的城市公共服务设施（轨道交通、城市道路、地下管网等）基本建成，而城市房地产也将进入存量时代，即存量土地和房屋的交易，卖地财政实在是搞不下去了，迫切需要为地方 寻找新的财源。
提供公共服务的资金来源于公共服务享用者缴纳。一般来讲，因为享用了公共服务产品而对居民收费，很难做到“享用多少、收费多少”的数量化公平。在现代城市，地价或房价上涨与附着于其上的公共服务水平及其变化程度则密切相关。于是，征收房产税，就成为地方 公共服务融资和维护的基本手段，这在国际范围内是普遍做法。
要对存量房屋征收房产税，要通过不动产统一登记来摸清“底数”，包括不动产数量、产权属性、 者归属、不动产面积和价格评估等；通过不动产统一登记来实现信息统一。但是，在土地国有和批租的情况下，征收房产税本身存在法理上的争论。
而且，从《条例》发布到开展不动产统一登记，再到征收房产税，需要很长的时间，涉及立法、评估、范围、税收豁免等多个事项和环节，目前还未进入立法程序，房产税的开征不是很快就能实现的。即便征收房产税，也会有税收豁免的存在，比如人均可以得到一定 面积或 的住房套数。这其中，也涉及到户籍制度的问题，比如为了增加 面积而增加家庭人口数，从而使得大部分人群在税收豁免范围内，房产税征收效果很难确保。
此外，对于存量的小产权房，如果要征税，就要评估其价格、确定其合法性，这与国家一直宣称的小产权房“不合法”矛盾；如果不征税，那么对于其他征税的商品住房是不公平的，而且会造成“惩罚守法者，奖励违法者”的实际结果。因此，除了不动产统一登记之外，房产税的征收也涉及到户籍制度、土地制度改革等问题，这也不是短期内可以解决的问题。
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