[摘要] 纳湖入城构筑淮安都市区。将洪泽县城及洪泽湖、白马湖地区纳入中心城市，构筑淮安都市区，作为苏北重要中心城市的主要功能载体，以此带动市域乃至苏北更大腹地发展。
纳湖入城构筑淮安都市区。将洪泽县城及洪泽湖、白马湖地区纳入中心城市，构筑淮安都市区，作为苏北重要中心城市的主要功能载体，以此带动市域乃至苏北更大腹地发展。加快淮安市区和洪泽县一体化步伐，按照片区空间重组中心城市功能分工，不断提升城市品质和能级，做大做强做优做美中心城市。
综合市场集群。重点推进淮安综合大市场、城南消费品市场集群和城东生产资料市场集群建设。在淮阴城区北部建设汽车汽配、建材家居、小商品交易等消费品市场和钢材、木材等生产资料市场集群，建成辐射苏北地区的综合大市场。加快建设淮安现代商务集聚区、禧徕乐国际商贸城和宏进农副产品国际物流中心等载体，形成以食品、IT电子消费品、家居小商品为主导的现代消费品市场集群。淮安经济技术开发区依托仕泰隆国际工业博览城布局生产资料市场集群，延伸招标采购、仓储运输、加工配送、网上交易等功能，打造服务市域及周边的生产资料市场集群。引导各县区专业市场集群发展。
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