[摘要] 近两年，从营改增的政策落地促进写字楼去库存，再到一再加码的针对住宅的调控政策。淮安有关部门多次发布关于楼市调控相关政策，其中，政策中针对商业地产的利好居多。就此，房天下针对2015-2017年相关政策进行盘点。
2017年5月27日淮安宣布限购商业地产不受限制
本市户籍家庭暂停购买第三套房。5月27日，淮安市正式下发 《关于进一步促进房地产平稳发展的通知》，进一步提高该市购房门槛，促进房地产市场平稳发展。28日正式实行。
通知指出，一，全面推进存量房交易网签备案工作，存量房未经网签备案不得办理完税、贷款等手续。
二，调整市区住房购买政策。非本市户籍家庭购买一套住房时，需提供自购房之日起前两年内累计缴纳一年及以上个人所得税缴纳证明或社保证明；暂停对已有一套及以上住房的非本市户籍家庭出售住房；暂停向拥有两套及以上的本市户籍家庭出售住房。
其中，商业地产依旧不限购不限贷。
2016年6月3日：商业用房可按规定改建为租赁住房，土地用途调整为居住用地，水电气按居民标准执行
2016年6月3日，国务院发布《国务院办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》（下称《意见》），该意见指出，允许改建房屋用于租赁，允许将商业用房等按规定改建为租赁住房，土地使用年限和容积率不变，土地用途调整为居住用地，调整后用水、用电、用气价格应当按照居民标准执行。
2016年3月24日：“营改增”相关规定有助于商业地产去库存
3月24日，财政部和国家税务总局发布《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》，资料显示，目前有2亿平方米左右的商业地产，众多房企正面临空前的商用物业去库存压力。
据“营改增”相关规定，2016年5月1日后取得并在会计制度上按固定资产核算的不动产或者2016年5月1日后取得的不动产在建工程，其进项税额应自取得之日起分2年从销项税额中抵扣，年抵扣比例为60%，第二年抵扣比例为40%。分析人士认为，这意味着对于那些缺乏进项税额的企业，可以通过购入商业地产，来增加自身的可抵扣进项税额，从而间接促进商业地产的销售。
2015年12月：国务院将住宿餐饮服务作为重点发展的生活性服务业之一，利于商业地产发展
2015年12月，国务院办公厅出台关于《加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》（以下简称《意见》），其中提到“积极发展短租公寓、长期公寓等细分业态”，首次把公寓定性为生活性服务业，并将在税收、融资等方面给予政策支持。
《意见》中，把住宿餐饮服务作为重点发展的生活性服务业之一，明确将“强化服务民生的基本功能，形成以大众化市场为主题、适应多层次多样化消费需求的住宿餐饮业发展新格局”，“积极发展短租公寓、长租公寓等满足广大人民群众消费需求的细分业态”。
2015年2月至10月，央行五次降准降息，降低购房成本。政府为了刺激经济，一方面通过降准加大投放市场资金流，另一方面通过降息刺激消费。而促使商业地产成长的两个重要指标——消费和城镇化率因此赢得巨大发展机会，这为商业地产的开发运营提供了良好的需求支撑。
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