[摘要] 普通商品住房销售价格备案制正式落地。记者昨天从我市物价部门获悉，经过紧锣密鼓地研究推进，一份“关于开展普通商品住房销售价格备案工作的通知（以下简称‘通知’）”，在多个部门间完成了会签，并正式下发。通知对普通商品住房销售价格备案工作进行了细化优化，从而使其更具有可操作性。
普通商品住房销售价格备案制正式落地。记者昨天从我市物价部门获悉，经过紧锣密鼓地研究推进，一份“关于开展普通商品住房销售价格备案工作的通知（以下简称‘通知’）”，在多个部门间完成了会签，并正式下发。通知对普通商品住房销售价格备案工作进行了细化优化，从而使其更具有可操作性。
一房一价一套一备超预期
1月24日，市政府办签发“关于促进我市房地产市场平稳发展的紧急通知”，明确于25日起正式执行。这份“紧急通知”共计五条内容，因此也简称为淮安楼市新政“淮五条”，其核心的一条内容就是实施普通商品住房销售价格备案制度。如何备案自然成为衡量新政力度的一项重要内容。
通知指出，此次普通商品住房销售价格备案制针对的是市区（不含洪泽区）新建普通商品住房，而保障性住房、高档商品住房不在价格备案范围内。同时，涟水县、盱眙县、金湖县、洪泽区价格主管部门可依照当地政府规定，制定相应价格调控措施。据了解，这里所指的高档商品住房，虽未进行明确，但主要针对的是别墅等高端住宅，政策留有余地，目的是让政策更具操作弹性。
“房地产开发经营企业在取得普通商品住房预售许可前，须到价格主管部门办理销售价格备案申报手续。”市物价部门相关负责人介绍说，备案是开发商领取商品房预售许可的前置条件，不备案的话也就不能进行市场预售、销售。在备案过程中，开发商需向价格主管部门提交营业执照、建筑工程施工许可证、建筑面积测量报告、小区规划平面图等资料复印件，非首次销售需提供前一批次实际成交价格，并填报相关的申报表、价目表以及申报价格构成测算说明等内容，进行备案。
备案实行一套一备、一房一价。上述负责人告诉记者，就备案内容而言，需要对当期房源、交付时间、销售均价以及每套住房的价格进行备案，其中销售均价、每套单价、房屋总价以及本期单套高价均需填报备案。这一细致的备案工作，其实是超预期的。
备案价就是销售的高价
“开发企业申报价格备案的房屋建筑面积与套数应与领取商品房预售许可证一致。资料不齐全或申报价格虚高的，需要重新申报。”上述物价部门相关负责人介绍说，申报价格虚高一律不予通过备案，房子也就无法进行交易，“所谓的价格虚高，参照的价格主要是上一次的销售价格（有成交记录的）和周边同类型、同品质楼盘价格（没有销售记录的），明显超过了这个参照价，也就是价格虚高，不予备案”。
“实际成交均价不得高于备案的销售均价，单套成交价格不得高于备案的单套销售价格。”该负责人说，开发企业要切实执行商品住房销售明码标价及“一价清”规定，要在销售场所醒目位置，一次性公示备案的全部准售房源及每套住房价格。因特殊原因暂时无法计入成本确需价外加收的费用，开发企业必须在价格备案时说明，并按明码标价规定进行公示；实际销售过程中确需调整备案价格的，另行报备。
那么，新政之前已取得预售许可证的楼盘又当如何操作？
市住建部门相关负责人介绍说，根据政策要求，新政前已取得预售许可的，成交均价原则上不得高于2017年1月份的成交均价，“预售管理系统会录入锁定前期的成交价，进行对比识别，如果现在的售价超过了系统价格，也就无法完成网签”。新备案的，如果开发商不按备案价进行交易，同样无法完成网签。另外，该负责人还特别提醒购房人，商品住房未经过网签也就未形成合约合同，交易是不具备法律效力的，自然也不会受法律保护。
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