[摘要] 党的十八届五中全会关于“十三五”规划建议已经明确，到2020年，文化产业要成为我国国民经济的支柱产业，这预示着我国文化产业大发展的春天即将到来。据介绍，“十三五”期间，淮安的文化产业产值规模将达到1000亿元，成为淮安的支柱性产业。
党的十八届五中全会关于“十三五”规划建议已经明确，到2020年，文化产业要成为我国国民经济的支柱产业，这预示着我国文化产业大发展的春天即将到来。据介绍，“十三五”期间，淮安的文化产业产值规模将达到1000亿元，成为淮安的支柱性产业。
淮安是中国历史文化名城，自古以来人文荟萃、文化发达、历史底蕴丰厚，淮安历史文化研究成果不断涌现，丰富的历史文化资源是淮安发展文化产业的基础和优势。如何认识历史文化对文化产业的价值与作用，如何发掘、盘活、整合、利用历史文化资源，为打造、滋养具有地方特色的文化产业及文化企业服务，人大代表、政协委员们畅所欲言、献言献策。
淮安文化
旅游产业启航
“‘十三五’期间，我们将建成大白鲸室内嬉水世界；西游记乐园项目深入推进，2017年建成并对外开园……”市人大代表、淮安市西游产业集团副董事长朱永兴在两会上向记者介绍了西游产业集团“十三五”期间的规划和愿景。同样对淮安文化产业的发展，朱永兴也表示充满信心和期待。
朱永兴认为，在外来文化入侵严重的情况下，如上海的迪士尼、北京的环球影城等主题公园非常火热，淮安也需要有本土化的文化产品；另一方面，随着淮安经济发展到一定程度，淮安老百姓也渴望主题公园等类似的文化产品的出现。“我们淮安有宝贵的西游记资源，将这一文化进行产业化，就可以成为淮安取之不尽的资源，将作品做成主题公园，形成旅游产业链，带动的是一个庞大的产业链的发展，溢出效应很大”。他认为，一个文化产业的成熟和发展并非一蹴而就，“迪士尼乐园已经有60年的历史，可它还在不停建设中，是一个永远没有终点的产业，同样我们淮安的文化产业也应该如此，目前我们仅仅只是起步而已，这将会是一个漫长的过程。”
不仅有西游产业，淮安还有里运河文化长廊、白马湖等文化产业。朱永兴认为，淮安作为一个历史文化名城，有很多的文化资源可供开发和利用。“白天在西游乐园，晚上在里运河畔”这是朱永兴对淮安文化产业的愿景之一，“将淮安这些宝贵的文化资源进行开发，并进行产业化，打造成知名的旅游路线，形成文化、旅游、产业的综合发展模式，成为吸引长三角乃至游客的景点，这些都将不断推动淮安朝着文化产业和文化之城的方向前进”。
文化之城的
文化产品被空前重视
市人大代表、清河区文化馆馆长石鹏中认为淮安是一个真正的文化之城。
“从江苏提出打造文化大省，到去年10月份淮安提出文化要更上新台阶，同时市政府拿出1000万元奖励文艺创作，淮安对文化产品的重视程度可谓空前”。
石鹏中表示，另一方面，淮安有深厚的历史文化底蕴，历史文化资源非常丰富，不管是在书画还是在文学方面，从古至今，淮安都不缺文化大家，各个领域都有一些代表人物。“淮安在文学艺术等方方面面都成就非凡，这也造就了淮安浓郁的文化氛围。”淮安的书画、书法、文学等作品近几年在频频获奖，近些年业余艺术培训也在淮安兴起，这些都反映了淮安文化艺术的繁荣发展。另外淮安还有淮扬美食文化、盱眙的龙虾文化、金湖的荷花文化、淮阴区的母爱文化等等，“淮安是一个当之无愧的文化之城”。
这些丰厚的文化资源不仅可成为提升软实力的重要因素，给人们带来精神方面的享受；另一方面也可能带来文化产业的发展，给人们带来物质上的享受。“比如书画、书法等的产业化，目前淮安这方面与其他城市还有差距，例如山东青州的书画市场非常繁荣，已经成为他们重要的文化产业之一，淮安在这些方面产业化开发则较少也较慢”。不过令人欣慰的是，近些年这些文化产业的开发都开始受到了重视，“如清江浦文庙二期的开发给书画和书法等的产业化也提供了条件，通过这些规划、投入，将这些文化瑰宝真正变成一个持续性的产业才是重要的”。
文化资源
需要文化经纪人
“我们的城市建设是个比较长的过程，其中有经验、有教训、有回望、有前瞻，在文化上，政府工作报告里面也谈到‘保护’，保护文化遗产。”市政协委员胡建认为，“正是文化遗产不可仿造，所以要理解并保护它。”
胡健认为，想要保护文化遗产，首先要理解它，他还特意提到近发现城墙的问题，他强调：“现在文化遗产越来越少了，一定要理解保护。”
谈到文化产业，胡建说，文化遗产是文化资源，但还有很多资源也都属于文化资源，甚至是一些活态化的资源，比如地方戏曲、民间艺术等等，这些都是文化资源，“但我们对这些资源缺乏系统研究。”而文化产业，是实现文化资源的资本化。所以，文化资源虽在，但它可能在沉睡，“我们目前对文化资源了解还不够，这些文化资源需要一种创造的眼光把它变成资本，产生价值。”
那么，怎么把文化资源转化成文化产业？这就要另外一个新概念：“文化创意”，何谓文化创意，简单地说，就是无中生有，把有的变得更好。“我们淮安缺少这样专业人士——文化经纪人，我们应该培养或者引进这样的人才，因为这样的人懂得市场，懂得大家的需求。”在他看来，淮安有很多文化资源都在“沉睡”着，需要专业人才用独特的眼光激发其市场潜能，把资源变成文化产业，产生价值。
发展淮扬菜
须以“特”取胜
如何发展和推广淮扬菜，市政协委员夏风非常关注。“淮安为发展淮扬菜做了大量工作，成立了集团，投入了大量的人力和财力，在部分一二线城市还开办了不少以淮扬菜为主打的饭店，但是，一些饭店效益并未达预期。”据他分析，原因有三，过于追求“高大上”、价格高、场面大、装修豪华等；为了出新或者赶潮流，对原汁原味的淮扬菜进行改良，反而导致“四不像”；此外，当前经济形势下行，大饭店经营受到影响。
夏风也表示，一个菜系要跨地域发展十分不易，在他看来，淮扬菜想要形成产业化，跨地域发展必须以“特”取胜，在“简单快捷、物美价廉”上下功夫。为此，他提出了四点建议。
突出重点菜肴，打响品牌。在他看来，不要一味地讲究菜肴齐全；要学习沙县小吃、兰州拉面经营之道；应强调门槛作用，建立准入制度。要充分发挥淮扬菜协会的作用，制定开店标准，建立准入制，以保证淮扬菜的品牌价值和效应；加强从业人员培训，提高重点菜肴制作水平。淮安职业技术学院的烹饪教学和劳动部门的厨师技术培训除了普及基础知识外，要根据市场特点和企业的需求，有所侧重。
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