[摘要] 去年4月，淮工深蓝软件有限公司通过ITSS(信息技术服务标准)认证，成为迄今为止苏北唯一一家通过认证的企业;7月，淮安首家文化银行签约组建，重点支持经营业绩好、成长潜力大的优质中小微文化企业;10月，周恩来故里景区成功获批苏北首批国家5A级旅游景区。
去年4月，淮工深蓝软件有限公司通过ITSS(信息技术服务标准)认证，成为迄今为止苏北一家通过认证的企业;7月，淮安文化银行签约组建，重点支持经营业绩好、成长潜力大的优质中小微文化企业;10月，周恩来故里景区成功获批苏北首批国家5A级旅游景区。
多个苏北，反映了2015年淮安现代服务业活力迸发、质效齐升的良好态势，淮安“4+3”服务业特色产业体系框架已然清晰浮现。
据统计，至去年三季度，我市服务业增加值占GDP比重达42.5%，高于上年同期2.2个百分点;实现服务业增加值800.96亿元，同比增长10.8%，其中“4+3”服务业特色产业增加值达609.3亿元，占全市服务业增加值比重的76.5%;完成固定资产投资589.52亿元，同比增长19%。预计全年服务业增加值将突破1200亿元，服务业税收占地方税收比重达73.5%，居全省第二。现代服务业已成为淮安产业转型升级的强大引擎和区域经济新的竞争优势。
行业有引领，服务业跑出“加速度”
【事件回放】去年11月9日，第十批省重点物流基地名单出炉，在全省八家入选单位中，淮安空港产业园、淮安电子商务现代物流园名列其中。
【记者解读】去年3月，在全市服务业发展工作会议上，市委、市政府出台《关于加快发展“4+3”服务业特色产业的实施意见》等文件，首次提出加快发展物流、金融、旅游、商贸四大基础服务业和电子商务、健康养生、文化创意三大新兴服务业，并从组织领导、规划引领、政策扶持、载体平台、项目建设、做强企业、发展模式、目标考核等八个方面加以保障实施，着力构建“4+3”服务业特色产业体系。
在此框架体系下，为推动“4+3”服务业各特色产业发展，“4+3”服务业各行业主管部门牵头组织编制“4+3”服务业各特色产业发展规划和实施意见，统筹全市“4+3”服务业特色产业发展方向、功能布局和区域特色，促进服务业科学跨越发展。目前7个产业规划和实施意见均已经过多轮征求意见讨论，近期将报市政府常务会讨论。
其中，《淮安市物流业及物流园区发展规划(2015-2025)》于去年10月出台，对淮安物流产业空间科学布局，计划在十年内，打通淮安连接外部的货运快速通道，实现城市配送网络与外部物流通道之间的衔接，建立区域物流网络，发展成为“一区十园九中心”的发展格局。两个省级重点物流基地的摘得，显示了淮安“4+3”服务业之物流业加速发展的良好态势，是全市服务业水平明显提升的突出表现。
【亮点采撷】在科学规划的引领下，服务业重点行业发展势头迅猛。金融、电子商务、软件信息服务等产业加速发展。去年，全市共有20户企业登陆多层次资本市场，其中安洁医疗等8户企业挂牌新三板;圆绿捆蹄等9户企业在区域性股权市场挂牌;澳吉尔农业科技在美国OTCBB挂牌。继今世缘酒业在主板成功上市以后，井神盐化于近日上市。江苏顺丰电子商务产业园、淮安电子商务现代物流园被省商务厅认定为省级电子商务示范基地;淮安电子商务现代物流园的知名快递企业加速集聚，成为区域性快递物流中心，已获批国家电子商务示范基地;顺丰电子商务产业园已入驻千百度、淮安云街、国威科技等20多家电商企业。网络零售业中在慧聪网、阿里巴巴、中国制造网等B2B电商平台注册并开展业务的企业达8000多家。全市软件企业已达到455户，51户企业、161个产品通过“双软”认证认定。
项目添动力，服务业发展显后劲
【事件回放】驾驶卡丁车、“激战鲨鱼岛”……即使步入寒冬，龙宫大白鲸欢乐世界仍是欢声笑语、热闹非凡，18大游乐设施聚集了不少玩乐的人们。
据了解，去年9月27日试运营，当天共接待游客近5000人次;国庆期间，共接待游客3.5万人次，实现营业收入149万元……作为西游记文化产业园的首发项目，主要针对儿童和青少年群体的龙宫大白鲸欢乐世界，在短短一个多月时间里，取得良好的经济和社会效益。
【记者解读】西游记文化产业园，以打造中国具价值的文化娱乐品牌为目标的项目，既是2015年淮安十项重点工程之一，更是2015我市现代服务业发展的标杆，彰显了淮安未来现代服务发展的强大后劲。
一年来，我市牢固树立“项目为王”理念，坚持把项目作为推进“4+3”服务业特色产业跨越发展的主要抓手。围绕“4+3”服务业特色产业，策划、挖掘、包装一批重大项目，采取招商推介会、专业招商、驻点招商等立体招商方式，积极对外推介。去年3月，在杭州成功举办“4+3”服务业特色产业招商推介会，并走访浙大网新集团有限公司、浙江现代控股集团等企业。6月，牵头联系厦门商协会、厦门淮安商会商务考察团来淮考察，并召开专题招商推介会。8月，组织市白马湖办、淮阴区发改委等单位参加的服务业经贸代表团对台湾进行了为期6天的经贸考察交流活动。项目要引进，更要抓落地。我市完善推进机制，强化评价考核，优化建设环境，加快项目建设进度，重抓资金到位率、开工率和竣工率，集中解决土地、资金、用工等问题，确保按序时进度顺利推进。
【亮点采撷】去年，全市共实施5000万元以上“4+3”服务业特色产业重点项目202个，截至11月底，完成投资438.6亿元，占年度计划投资的89.6%。淮安金融中心已有5家银行机构、4家保险公司签署入驻意向书;古淮河·西游文化旅游产业园内龙宫大白鲸嬉水世界试营业;淮安智慧谷A1号19层交易展示服务楼、A2号科研实验楼室、B1号科研孵化楼墙体砌筑完成;淮安综合大市场内龙凤旺万家婚庆礼品创业园1号楼主体封顶，2、3和4号楼安装施工;淮安中兴(淮安)智慧产业园开工建设。
载体强辐射，服务业载体齐发力
【数据点击】新统计数据显示，去年1-11月份，29家省、市服务业集聚区完成完成营业收入231.5亿元，实现利润13.2亿元，入驻企业超过1.3万家，实现就业10.5万人。其中，5家省级服务业集聚区完成营业收入89.4亿元，实现利润9.3亿元。
【记者解读】新常态下，作为服务业发展的重要载体，现代服务业集聚区已经成为我市加快服务业发展的一个新方向、新业态、新的经济增长点。
立足现有集聚区发展基础，优化功能布局、提升服务功能，切实做大做强一批带动型现代服务业集聚区，使之成为淮安产业转型升级新的突破口，这是去年以来我市服务业发展的显著特点。市委、市政府始终把服务业载体平台建设作为现代服务业发展的主阵地，构建起用地、资金等要素向集聚区倾斜的保障体系，全面提高我市服务业集聚区发展水平，全力将集聚区建设成为我市现代服务业发展的先导区。
市政府从财政、土地、金融、人才等方面出台扶持政策，每年安排3000万元服务业集聚区引导资金专项用于县域服务业集聚区基础设施和公共平台建设。全市重点培育的县域服务业集聚区都成立了相应的管理机构，配备了专门人员。围绕“4+3”服务业特色产业，加快建设要素吸附能力、产业支撑能力和辐射带动能力较强的服务业集聚区，打造研发设计、信息服务、金融服务、专业技术服务、展示交易和中介服务六大公共服务平台，创新运行管理模式，健全管理机构，推动集聚区由规模扩张向质量提升转变，重点培育29家省、市级服务业集聚区。
【亮点采撷】淮安留学人员创业园借助“国字号”平台，不断提高创业成功率和科技成果转化率，园区在孵企业105家，成功出孵企业45家，孵化企业专利、软件著作权等各类知识产权达到近200件。淮安软件园初步形成软件园、浙大网新(淮安)科技园、软件企业加速园以及中国移动淮安呼叫中心基地为主的“三园一心”发展格局。淮安现代商务集聚区内宁淮创智天地、现代食品城、清江古韵水岸风情街、阳光湖新天地等一批项目建成运营。淮安电子商务现代物流园获批国家电子商务示范基地，累计完成投资9亿元，园内圆通速递项目投入使用，中通快递苏北总部试运营，快捷快递基础设施建设有序推进。
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