[摘要] 不小心挖坏水管，导致停水;不小心挖断光缆，导致断网……随着淮安快步迈向“大城时代”，因工程施工导致地下管线遭受破坏的事故频频发生。
不小心挖坏水管，导致停水;不小心挖断光缆，导致断网……随着淮安快步迈向“大城时代”，因工程施工导致地下管线遭受破坏的事故频频发生。从淮安市规划局了解到，今后，这些现象有望得到改变。目前，我市正在对预计长度达上万公里的城市地下管线展开普查，并将在此基础上开发三维的“淮安市地下管线地理空间信息系统”，而该系统将为工程施工乃至城市规划、建设、管理提供帮助。
背景：“野蛮施工”频频挖断“城市生命线”
在看不见的城市地下，供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业品运输等种类繁多的管线如人体血管般四处延伸。这些管线，与市民生活、企业生产乃至城市运行息息相关。然而，因工程施工导致地下管线遭受破坏的事故却频频发生。
“今年年初到现在，我们已处理了80多起供水设施遭受施工破坏的事故，这个数字还不包括因为找不到施工单位而没有处理的事故。”淮安自来水有限公司有关负责人告诉记者，近几年，每年都有上百处自来水管道因野蛮施工被挖坏，虽然他们采取了护线、巡查等多项措施，也取得了一定的成效，但此类事故仍时有发生。
据了解，供水企业只是此类行为的“重灾区”，而其他管线单位也不同程度地遭受威胁。
行动：给上万公里地下管线做“CT”
据市规划局有关人士介绍，我市曾于2003年对城市中心地下管线进行过普查，但范围不大，数据标准主要是二维。如今，有的地下管线已经废弃，新增管线的信息也没有更新，例如管线埋深、与周边管线距离值等都不明晰。而此次普查范围为，约450平方公里的中心城市规划建成区内所有市政道路和河道两侧20米范围内的给水、排水(污水、雨水和雨污合流)、燃气(煤气、天然气、液化气)、电力、信息与通信、工业品运输、热力等七大类地下管线。
“我市城市地下管线总长度预计达上万公里，目前已经普查了近4000公里，预计明年2月全部完成。”该人士表示。
亮点：摸清家底后 开发三维信息系统
“无论是某一路段要开挖休整，还是某家单位要新铺管线，都应该事先掌握施工区域的地下管线走向、埋深等信息，否则很容易出现问题。”市规划局有关人士说，过去，地下管线信息没有汇总，想要查询各类管线信息，要到不同的单位咨询，比较麻烦，而且拿到的信息也只是一张平面示意图，并不精准，“有时甚至会在施工现场发现图纸与实际不一致，再花时间调整必然耗时费力。”如果根据普查数据建立起三维信息系统，各家建设、施工单位就可以免费查询到施工区域内的全部地下管线信息，一目了然，可能会大大减少“野蛮施工”行为。而此次普查的亮点之一就是，摸清家底后，开发三维的“淮安市地下管线地理空间信息系统”，为工程施工乃至城市规划、建设、管理提供帮助。
另据了解，在开发地下管线信息系统的同时，我市多部门正联合起草《淮安市城市工程管线规划管理办法》。该办法或将要求，凡在城市规划区内新建、改扩建道路及铺设各种管线，要向规划主管部门申请，办理许可手续;如未按要求报批，项目建设所在地政府和相关部门要承担相应责任，如出现重大问题，要进行追责;未经规划核实的道路管线工程，相关部门不得组织竣工验收。
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