[摘要] 美国学者雅各布斯在《美国大城市的死与生》中说：“设计一座梦幻城市很容易，然而建造一座活生生的城市则煞费思量。”
美国学者雅各布斯在《美国大城市的死与生》中说：“设计一座梦幻城市很容易，然而建造一座活生生的城市则煞费思量。”
淮安市区县地图
回顾近年来清浦区城市建设的历程，几个关键词便会跃然纸上：宜居之城、文化之城、活力之城。它们共同指向了雅各布斯的命题：建造一座活生生的城市。
中心城市（区）建设，历来是项目投资的“重镇”。仅2015年，清浦区就承担中心城市建设项目共84个，计划投资110亿元。项目“矗起”的城市风景夺人眼球，城市建设中彰显出的清浦人的抱负与智慧则更需深入读解……
关键词：宜居之城
民生为本打造宜居清浦
下水管道疏通改造、部分道路硬化、绿化修整、增设停车位、屋面维修等已经完成，整个改造工程已完成80%的工程量，位于人民南路的富淮小区即将展现出全新的风貌。
富淮小区建成至今已经有15个年头，杂草丛生、停车位稀缺、道路狭窄坑洼、下水道淤堵等问题愈发严重。近年来，清浦区持续开展老旧小区改造工程，仅今年就投资约300万元实施14个老旧小区总面积达60.1万平方米的改造工作。
富淮小区改造项目经理许学群说：“小区与人民小学一墙之隔，我们通过拆除危墙建新墙，孩子上学、居民出行更安全了，小区也比原来更加整洁美观了。”“以前脏乱差，蚊虫多，到了下雨天，小区积水、道路泥泞、房子还会漏水。”在小区居民杨彩云看来，富淮小区正在“返老还童”，变得干净、卫生、整洁、漂亮。
老旧小区改造仅仅是“宜居清浦”的一个方面。为解决城市中低收入住房困难家庭的住房问题，清浦围绕困难家庭住有所居、应保尽保的目标，持续落实住房保障政策，今年上半年新增各类廉租房申请户80户。
为提升城市绿化水平，清浦把城市绿色客厅建设作为打造“宜居清浦”的重要抓手。今年以来，已完成欧洲城东南角游园绿地、运北西路等道路绿化前期准备工作，对辖区内管养的13.5万平方米的已绿地块、3000余株行道树实行了长效管理，城区绿化存量“存”得住，增量持续“增”。
“学在清浦、教在清浦”的教育品牌建设，同样是宜居清浦的重要内容。清浦持续推进教育资源合理配置，不仅创成教师“区管校聘”示范区，而且通过优质校建设和布局调整，让更多居民享受到了相对优质的教育资源。
关键词：文化之城
文化为魂延续城市文脉
市委书记姚晓东在全市推动文化建设迈上新台阶工作会议上指出，要把淮安深厚的文化底蕴融入经济社会发展和城市规划建设之中。
“233”工程是清浦区贯彻落实这一要求的战略选择。其中，旧城区以运河文化为主题，分为文庙新天地、清江浦1415街区、运河文创中心三个组团，打造充分展示厚重历史底蕴的文商旅综合体。
“淮安文蕴醇厚、文脉绵长，清浦区是淮安历史遗存、文化元素集中的区域，是600年清江浦的发祥地。”清浦区委书记周青说，延续淮安城市文脉，清浦区首当其冲，更义不容辞。
文庙新天地改造提升工程总投入8000万元，修缮3万平方米建筑物和改造5万平方米广场，形成“两轴、三片、一核心”的总体布局，即传统文庙文化轴和步行街区商业轴，花鸟文玩商业街区、休闲娱乐商业街区、花街传统商业街区，文庙保护核心区。改造工程完成后，文庙片区将成为能体现清江浦历史文化、漕运文化的重要特色街区。
清江浦1415街区与文庙新天地隔街相望，是里运河文化长廊源起之地。“目前，清江浦1415街区的二标段主体已基本完工，王瑶卿艺术馆、老字号胜利饭店、老舍茶馆等一批文创项目已落户街区，年底可部分营业，”清浦区住建局局长、1415管委会工程建设部部长耿晓峰介绍。
前不久，清浦区邀请淮安文化名人、文史专家就清浦文化建设进行座谈。大家一致认为，文庙新天地、清江浦1415街区等通过对淮安文化、运河文化以及淮安老工艺等历史文化元素的深度挖掘，不仅让老旧城区换上新装，也延续了城市文脉、弘扬了城市精神、丰富了城市文化。
关键词：活力之城
发展为要托举跨越梦想
拷问城市建设的终追求，清浦城市建设的如椽大笔，描绘的正是清浦科学跨越发展的蓝图。清浦区区长张笑说，不管是强力突破旧城改造，还是全力加快新城建设，都要优化城区布局，聚焦内涵发展，全面增强中心城区的综合承载力和辐射带动力。
在这一意义上，清浦新城正是清浦增强“两个力”的新载体，也是托举清浦跨越发展梦想的新动力。
今年以来，一批重大项目正在改变清浦新城的面貌。恒大生活休闲广场、建工总部大厦、康居名城三期、关城安置小区等项目进展较快，淮安市人力资源产业园、洪泽湖流域气象灾害预警中心、开放大学、金品大厦、人和新城酒店等CBD项目进展正常。同时新建长阳路、政通路、启秀路等并陆续通车。此外，还新签约了天成总部大厦、金辉百货、运河名都等重点项目。
尤其值得一提的是，以休闲娱乐、演艺剧场、婚庆广场为核心功能的文化休闲片区，作为“233”工程的“南翼”，与文庙新天地等组团遥相辉映，正以日新月异的面貌诠释着“活力之城”的内涵。
凭借阳光湖湖湾“金勺子”地块的地理优势，阳光湖新天地致力于打造集美食、休闲、商务酒吧、企业会所于一体的月光经济带。在阳光湖新天地，一期8幢主体全部完成外装修，目前已委托上海哥伦布商业管理公司全程负责统一定位、招商、经营管理。阳光湖新天地销售总监冯国峰说：“作为淮安市内一个大型主题公园地产项目，我们立志打造淮安有品位的街区，因此在商户的选择上我们只要‘精品’。”目前，古色古香的昊晟茶楼已开业运营。
清浦新城综合配套功能日趋完善，路网框架基本形成，清浦开明中学建成招生，南京外国语学校淮安分校启动建设，可以预见，未来清浦新城将成为集经济、人文、教育、休闲、医疗等于一体代表中心城市形象、具有标识意义的城市新区。
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