[摘要] 日前，江苏省内媒体报道指出，今年下半年，江苏省多市将进行民用阶梯水价、阶梯气价的听证，年底前完成阶梯价格改革工作。8月18日，记者从淮安市物价部门获悉，淮安阶梯水价已于2014年完成听证，有望今年内正式实施，阶梯气价目前正进行成本监审，计划将于近期正式启动听证程序。
日前，江苏省内媒体报道指出，今年下半年，江苏省多市将进行民用阶梯水价、阶梯气价的听证，年底前完成阶梯价格改革工作。8月18日，记者从淮安市物价部门获悉，淮安阶梯水价已于2014年完成听证，有望今年内正式实施，阶梯气价目前正进行成本监审，计划将于近期正式启动听证程序。
理顺价格关系，建立健全居民用气价格，是近年来国家发改委深化改革、“顶层设计”的重要工作内容。2014年3月20日，国家发改委下发了“关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见”，明确指出“为进一步促进天然气市场的可持续健康发展，确保居民基本用气需求，同时引导居民合理用气、节约用气，有必要在范围内建立健全居民用气阶梯价格制度”，并明确要求居民用气量分三档执行;2014年4月11日和12月26日，江苏省政府及省物价局分别就气价改革做了部署，其中省政府苏政发〔2014〕129号文还划定了具体的“时间表”，这份文件指出“2015年年底前，所有设市城市全面实施居民阶梯水价制度，所有已通气城市建立和完善居民生活用气阶梯价格制度”。
值得关注的是，按照“顶层设计”的要求，今年年底前，各市将全面推行居民阶梯水价、阶梯气价。其中，阶梯水价三级阶梯价格比例不低于1：1.5：3，阶梯气价三级价格比例原则上按1:1.2:1.5安排，一级、二级阶梯的覆盖面原则上达到80%、95%。对照这一要求，目前淮安的阶梯水价已完成听证，近期有望实施，而阶梯气价则需要进一步完善。
据记者了解，市区现行的阶梯气价从2013年7月1日起执行，基本气价为每立方米2.4元，阶梯分为两档：以户均4人为基本单位，档为年用气量600方(含)以内，每立方米2.4元;第二档为年用气量600立方米以上部分，按照1:1.25，每立方米3元。超过4人的家庭用户，每增加1人增加60立方米年用气量基数。
由此可见，淮安阶梯气价的“两级分档”政策与“顶层设计”还存在一定的差距，因此，进一步优化完善市区阶梯气价成为今年淮安价格工作的一项重要内容。市物价部门相关负责人介绍说，目前市区阶梯气价改革正处于成本监审阶段，待各项准备工作就绪后，计划在近期正式启动相关听证程序。此次市区阶梯气价改革原则上将保持现行基本气价每立方米2.4元不变，1:1.25的两档阶梯调整为1:1.2:1.5三档，“在符合国家政策要求的基础上，听证会将进一步听取、吸收广大市民的有益建议，以完善方案”，同时保障大多数居民家庭不受政策影响，不增加支出。
另据记者了解，对照国家及江苏省的要求，目前省内兄弟市中仅有泰州于本月初完成了阶梯气价的调整工作，其他市均计划在今年内完成阶梯气价调价工作。
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