[摘要] 2015年年底前，对淮安全市农村家庭自有居住房实施 统一的购买自然灾害保险。力争到“十三五”期未，人均住房建筑面积在16平方米以下的城镇低保家庭、低收入家庭的住房基本得到保障。
将有精神病患者的困难家庭纳入低保，为低保、特困家庭老人购买养老服务，因交不起住院押金、导致治疗困难的，经民政部门认定，一次性给予2000元进行垫付……淮海晚报记者昨天从市民政局了解到，已获 常务会议讨论、通过的《 关于进一步加强和改进社会救助的意见》亮点颇多，该《意见》的完善、出台、落地，将给全市困难人群生活带来积极影响。
去年5月，国务院《社会救助暂行办法》开始实施，12月，省 颁发《江苏省社会救助办法》。淮安地方版社会救助意见是对上述两个《办法》的落实、细化。据介绍，社会救助包括低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、临时救助、 救助、住房救助、就业救助等八类救助。据了解，淮安版《意见》从八大类救助入手进行细化，制定具体的救助措施。此外，淮安版《意见》在八大类救助外还增加了法律援助和司法救助，形成九类救助。
由于社会救助涉及到民政、住建、 等多个部门，为防止政策的“碎片化”，让淮安困难群体在遇到特殊困难时能够及时得到救助，淮安在全面建立社会救助“一门受理、协同办理”机制，让 救助归结到乡镇、街道一个窗口申办的同时，通过建立各相关部门参与的联席会议制度，共同托起救助的底线。
亮点点击
低保障：有精神病患者家庭纳入低保
对符合条件的，有精神疾病 是易肇事(肇祸)精神病患者的困难家庭全部纳入低生活保障。这是低保扩面措施中的一大亮点，将使有精神病患者的困难家庭得到保障。
全面落实乡镇、街道低保经办人员和村、居委会干部近亲属享受低保备案制、低保对象长期公示制、民主评议中农村居民收入界定发生争议时的民主票决制，坚决防止和从严查处人情保、关系保和骗保行为。
特困供养：为困难老人购买服务
加强困难家庭老年人养老服务保障，从2015年起，对低保家庭中60岁以上的失能老人、低保家庭和分散供养的特困对象中80周岁以上的老人以及其他特殊困难老年人，通过 购买的方式，为符合条件的老人提供养老服务。
医疗救助：垫付2000元住院押金
全额资助低生活保障人员、特困供养人员、临时救助对象中的大重病患者等省定7类救助对象参合参保。
落实一般门诊、大重病门诊、住院等救助的合并，取消救助起付线和病种限制，加强 困难家庭重大疾病患者救助，对低保家庭成员因患省定20种重大疾病中的恶性肿瘤患者，因经济困难无力及时交付住院押金、无法接受本地医院治疗的，由诊疗医院和乡镇(街道)出具相关证明材料，经县区民政部门认定后先行给予年度内一次性2000元垫付。
救助：从幼儿园到大学全程救助
对在学前 、义务 、高中 (含中等职业 )、普通高等 阶段就学的低生活保障人员、特困供养人员，以及不能 接受义务 的残疾儿童，给予 救助。
住房救助：人均少于16平米可获救助
2015年年底前，对淮安全市农村家庭自有居住房实施 统一的购买自然灾害保险。力争到“十三五”期未，人均住房建筑面积在16平方米以下的城镇低保家庭、低收入家庭的住房基本得到保障。
就业救助：给困难毕业生求职补贴
加强困难家庭高校毕业生就业救助，对低保家庭的毕业生给予求职补贴，优先保障困难家庭大中专毕业生就业。对吸纳就业救助对象的用人单位，按照国家有关规定给予保险补贴、税收优惠、小额担保贷款等就业政策扶持。
法律援助：提供相关无偿法律援助
对生活困难当事人追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、养老金、社会保险金、劳动报酬、事故赔偿和涉法事件，依法提供法律咨询、诉讼与非诉讼代理以及刑事辩护等无偿法律援助。
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