保障房物业摇号的几多无奈

■ 中国建设报评论员 童亦弟

摇号在北京（楼盘）已几乎成为常态。除了买车、买房，从8月1日起，新建保障房也将用摇号的方法选物业公司了。日前，北京市《关于进一步加强保障性住房等住房物业服务管理工作的通知》正式下发，待承接保障性住房项目物业服务企业名录建立后，这些具备资质的物业公司将随机接盘保障房项目。不过，和买车买房相比，这些企业未必希望自己能“中签”。

不论是参加招投标或是摇号，一般都是有利可图的。然而对于这种带有被动色彩的摇号而言，更像是一种责任的摊派，因为保障房小区的物业从来都不是一块好吃的肥肉。

由于保障房的民生属性，这些项目的物业费不仅远远低于商品房物业的收费定价，一些老项目至今还维持着每平方米几毛钱的低价。而且在物业费收缴率上，保障房小区通常也低于商品房小区。

以北京为例，这些项目的业主多半是中低收入家庭，很大一部分是从中心城区拆迁、腾退、转移的居民，以往并没有缴纳物业费的习惯，难免有部分居民因不理解而抵触。在笔者走过的很多保障房小区，都得到过运营难的反馈，特别是东北一些棚改项目的物业公司，甚至还需要财政拨款支援才能勉强维持下去。尽管国家发展改革委在今年下发了《关于放开部分服务价格意见的通知》，其中商品房物业管理费、小区停车费均列入“指导地方放开9项商品和服务价格”，但保障房并不在此改革范围之内。

因此，在行业整体不能尽快提高盈利水平的基础上，短期来看，保障房“摇出”物业公司只能是一种无奈的行为。尽管北京市对企业资质、业绩、信用信息记录、社会反映等情况都提出了要求，比如必须具备物业服务企业二级(含)以上资质、在该市备案住宅项目累计超过20万平方米等多项条件，但考虑到收支成本，这些项目的业主恐怕还是很难享受到与企业品牌相应的高质量服务。此前，根据北京市物业协会的调查，仅七成家庭满意保障房小区物业的服务水平，而随着人力成本在近几年的快速上升，物业公司在生存环境更加艰难的前提下，也很难不对提供的服务打折扣。更有甚者，在北京也出现过物业公司因入不敷出上演“大逃亡”的弃管案例，让涉事小区陷入无人管理的尴尬。

《物权法》明确了“物业服务业主”的原则， 也明确了两者之间的购买服务契约关系，但由于业委会成立难、运行难、投票难，真正按照法律走流程炒掉物业公司的案例少之又少，双方矛盾再多，也只能“凑合过”。物业行业正在走上转型升级的道路，在市场机制进一步激活的前提下，物业服务质量的提高、行业形象的提升、优胜劣汰的进程都将进入快车道。对于物业企业，不仅面对尽快提高盈利水平的难题，还要尽快树立品牌，从这个角度上看，参与保障房小区物业服务市场是个挑战，但如能圆满完成任务，或许也是一个收获口碑和社会效益的好机遇。

事实上，坚守保障房和老旧小区住宅管理的案例虽不多，但也并不是完全没有。行业应该更加关注他们的运营之道，给予企业更多的政策引导，让保障房小区更多地分享现代服务业发展的红利