[摘要] 按照“一年打基础、两年求突破、三年见成效”的总体安排，2014年是淮安市委 确定的突破年。全市上下破解难题，全力攻坚突破，强势推进“十项重点工程”,以此作为全市经济社会发展的重要抓手。
2014年淮安十项重点工程掠影
按照“一年打基础、两年求突破、三年见成效”的总体安排，2014年是市委 确定的突破年。全市上下破解难题，全力攻坚突破，强势推进“十项重点工程”,以此作为全市经济社会发展的重要抓手。
截至2014年底，铁路规划建设、里运河文化长廊建设、盐化工产业发展、淮安金融 规划建设、白马湖保护与开发、 城区道路通达、科教产业园(淮安智慧谷)规划建设、西南化工 搬迁、淮安综合大市场建设等“十项重点工程”又好又快实施，成效显著，亮点纷呈。
铁路规划建设 高铁梦想 照进现实
2014年12月26日，连淮扬镇铁路先导段开建，标志着淮安高铁规划建设工作进入到一个崭新的阶段，高铁在江淮大地纵横驰骋的梦想，正在越来越快地照进现实。
连续两年，市委、 将“铁路规划建设工程”列为全市“十项重点工程”之首，举全市之力予以推进。2014年，市领导、市铁路办37次赴国家发改委、铁路总公司、中咨公司汇报争取，10余次赴省发改委、省铁路办协调沟通，抢抓机遇，项目推进全面提速。“从立项到可研行业审查、可研评估再到国家发改委批复，全部比计划进度提前。”市铁路办负责人告诉记者，除连淮扬镇铁路提前开工之外，还争取今年开工徐宿淮盐铁路，开工时间均比原计划提前。
一路汗水一路歌，去年我市“铁路规划建设工程”取得一系列突破性进展：一是连淮扬镇、徐宿淮盐铁路从原初规划的地方性城际铁路成功列入国家快速铁路网规划建设；二是淮安在快速铁路网中的枢纽地位得以确立，两条高铁在淮形成“十字交叉”；三是两条高铁前期工作进展顺利，连淮扬镇、徐宿淮盐铁路目标开工时间分别比原定计划提前1年和1年半；四是淮安铁路枢纽选址与建设规划进展顺利。此外，宁淮铁路前期工作也在加紧推进当中。
“预计连淮扬镇、徐宿淮盐将在2019年同时建成。”市铁路办负责人说，届时每天将实现140对高速列车对开，远期还会发展到每天190对的高密度，淮安将成为全省乃至高速铁路网上的重要节点和区域枢纽，淮安在长三角乃至的区位 和空间格局将发生战略性转变。
省运场馆及环境 苏北一流 领先
2014年9月19日省十八运开幕式在徐州拉开帷幕，9月26日在淮安闭幕。作为省运会第18届省运会的主办区，我市将“省运会场馆及周边环境建设”列为全市十项重点工程之一。
省运会场馆及环境建设工程包含11个子项，建设内容包括30000座的体育场、1500座的游泳馆、6000座的体育馆，以及综合训练馆、运动员接待 等相关配套设施。2014年计划总 为6.7625亿元，截止目前已完成 6.8125亿元，完成率为100.73%， 项目均已完工，并成功保障省运会顺利召开。
该项目定位为苏北一流体育场馆，规划设计上实现了“体育 街区化”，与周边功能区有机融为一体。体育 采取太阳能和热水互补、雨水收集系统、透水砼、STP外墙保温等绿色低碳技术，成为生态新城成功申报“绿色建筑科技示范创建区”主建筑之一。体育场钢结构工程获省级“2012年度金属钢结构金钢奖”，体育馆钢结构工程获“2013年度中国钢结构金奖”。投入使用以来，良好的场馆环境、先进完备的设施获得了广大群众的一致好评。先后接待国家省市各级领导、来宾300余次参观考察，其先进的理念、高品质的建设受到了参观者的高度赞扬。
“淮安从此拥有设施在苏北一流、领先的体育场馆。”市体育 主任华明说，这对于淮安提高 度、提升居民幸福指数、推动经济发展都具有重要意义。
里运河文化长廊 全线启动 节点出景
慈云寺国师塔主体完成，清江浦1415历史文化街区成功签约，里运河堂子巷控制工程机组运行，淮安区状元府第竣工， 运河文化旅游区游客接待 项目封顶，清江浦景区里运河绿地景观及慢行系统工程、沿线夜景亮化工程完成……2014年，市里运河文化长廊文化建设捷报频传，淮安版“清明上河图”渐次展开。
作为全市十大重点工程之一，里运河文化长廊建设按照“一年打基础、二年造环境、三年见成效”总体目标要求，2014年精心编排了十大文化旅游和十大基础设施“双十”项目及土地开发整理、招商融资4大类46个项目。当年，46个项目均全面启动，其中开工39个，启动建设7个，年底前竣工和部分建成的24个。
坚持高品位，先后邀请同济大学规划院、南京园林设计院国内外一流的设计团队，对项目进行策划和规划设计，保证项目快落地。坚持高标准，公开招标选择中青旅、常熟古建园林建设集团等一批中字头、国字号的施工企业，保证项目高质量快建设，实现重要节点出形象。清江浦景区已建成开放，去年国庆 周期间接待游人6万多人次，景区游船接待游客5000多人次，同比增长223.2%。坚持招大商，破解资金瓶颈，年初 下达5.748亿元的融资任务，到目前已实现融资13亿元。与深圳盛鹏达集团成功签订建设“中国淮安—运河文化旅游区”协议，计划 120亿元以上，用三年左右时间完成全部合作项目。目前，盛鹏达实施的板闸风情街、游客接待 、锦鲤文化广场等项目已全面开工建设。
盐化工产业 项目顶天立地 园区跨越发展
2013年7月，市委 决定对开发区盐碱科技产业园、淮安区盐化工区和洪泽县盐化工区进行整合，成立盐化新材料产业园区，实行“统一规划、统一建设、统一招商、统一管理”的管理运行体制机制。为加快园区建设，全面提升项目承载能力， 将”盐化工产业发展工程”列入全市十大重点工程，强力打造全市 千亿元特色产业园区。
一年多来，淮安盐化新材料产业园区快速发展，“发展势头很猛，一批批重大、特大项目签约 园区，‘两碱一盐’产业链重特大项目实现新突破。”园区党工委副书记王道凯说，随着一批“顶天立地”大项目的签约、进驻、开工，将形成山东金岭、中国盐业、上海华谊、青岛碱业和台湾玻璃等五足鼎立之势，这里将建成大优的“两碱一盐”循环经济产业基地。
据悉，2014年园区引进总 3亿元以上盐化新材料项目22个，协议引资额345亿元，目前在建项目7个，计划今年一季度开工建设项目15个；开工建设了总 20亿元的中国农化“四位一体”一期MAI制剂 项目，总 30亿元的国信热电联产等4个10亿元以上的重特大项目； 与山东金岭集团签订了总 200亿元新上氯碱循环经济产业园区基地项目，目前一期总 50亿元的环氧丙烷等8个项目正在加快推进，相关基础设施将在一季度开工建设。
金融 金融航母 扬帆启程
2014年10月30日，淮安金融 项目 商务区B组团主体工程施工仪式举行，标志着市金融 主体工程正式开工建设。
淮安金融 项目位于水渡口商务区的核心区域，总占地面积约562亩，建筑面积约140万平方米，总 超过100亿元，分为 商务区、商住区、配套服务区等。项目建成后，将成为我市大的地标建筑群、强的经济驱动引擎、富青春活力的城市综合体和苏北区域内有影响的金融集聚服务区。
据该项目相关负责人介绍，开工建设的 商务区B组团由五栋5A级写字楼组成，建筑面积30万平米，将重点进驻大型金融机构、企业总部等。计划用3年时间，至2017年底实现部分交付。
金融 高起点规划，高标准建设， 的写字楼均按照国家绿色建筑标准建造，办公微环境可实现恒温、恒湿并有效控制pm2.5的含量，项目将申请国内外的绿色建筑认证。在项目的供能系统上，将引进分布式能源系统，利用可再生能源、清洁能源独立实现区域内冷热热水三联供，实现错峰调节、达到节能减排。在办公空间及辅助功能的设置上，充分考虑前瞻性，整个地下两层总面积超40万平方米，不仅充分考虑了人防及停车需要，还配备了地下物流 、银行金库、职工餐厅等。
目前，工商银行、邮储银行、浦发银行、苏州银行、淮安农村商业银行等多家金融机构已与金融 签订了近12万平方米的入驻意向，多家金融机构及大型企业总部的入驻事宜正在洽谈中。
白马湖 纳湖入城 打造样板
2014年白马湖保护与开发攻坚克难实现开创性新突破，白马湖成为首批获得国家重点专项资金支持整治的湖泊。开启“纳湖入城”新战略，打造江苏生态保护与开发新样板，全面推进实施森林公园、湿地公园等五大类17项工程，完成 10.42亿元，争取国家专项扶持资金2.3亿元，湖区水质环境持续改善。
森林公园激情会战、湿地公园有序推进、生态修复显露峥嵘……寒冬时节，白马湖保护与开发重点项目建设依然热火朝天。目前，森林公园工程完成了8900亩土地流转，34个条岛、200平米亲水平台、300米木栈道等景观；生态涵养林建设已完成移植、假植的树林已近3000棵；景区入口处，群马雕塑、风帆雕塑已陆续安装，旅游道路拓宽工程正在进行沥青铺设；南北入口游客 主体工程已完成，进入内装环节。
加快白马湖规划编制工作，及时启动白马湖规划控制区内的综合交通规划、国家旅游度假区规划等专项规划。率先创新采用PPP模式，与广州普邦园林等上市公司合作建设白马湖森林公园、湿地公园两大重点项目。
白马湖的保护与开发，注重人与自然和谐发展，不仅带来了商机，也将使生态系统逐渐步入良性循环的轨道。白马湖未来将成为集农业休闲观光、田园餐厅、养生养老等多产业融合发展的农业旅游综合功能区，以及支撑淮安城市功能拓展的重要区域。
城区道路 路网完善 日益畅通
淮海南北路交通完善、盐河淮海路大桥建成通车，大大增强了淮海南北路的通行能力；主城区主次干道重点地段交通渠化、核心城区和工业园区交通安全设施的建设和维护，进一步加强了城区的通行秩序；延安东路路面维修、漕运西路等项目实施，有效缓解了城市东西方向道路的通行压力……2014年，随着一批批项目的实施，我市城区主次干道日益畅通。
近年来，随着城市快速发展，城区淮海南北路、承德路、翔宇大道、北京路、西安路、淮海东西路、健康路、解放路等主要干道交通节点拥堵现象越来越严重，城区停车难的问题也日益突出，不仅影响到了广大市民生活的质量，也影响了淮安苏北重要 城市的形象。为此， 将“城区道路通达工程”列为2014年十大重点工程之一，持续完善路网结构，改造现有道路和停车设施，不断提升城市功能。
2014年 城区道路通达工程四大类14个项目，总 49.3亿元，当年计划完成 22.63亿元，实际完成 26.47亿元，淮海南北路交通完善工程、主城区主次干道重点地段交通渠化、盐河淮海路大桥、漕运西路、延安东路维修、和清河区、清浦区小区停车场、社会停车场、公共自行车二期、核心城区和工业园区交通安全设施建设和维护以及交通安全设施等11个项目已完工。淮安现代有轨电车一期、承德路跨大运河桥、京杭运河黄码大桥3个跨年度项目达序时进度。通达工程的实施，对缓解城市道路拥堵和停车难等问题起到了积极的作用。
科教产业园 名所名校 汇聚淮安
为加快淮安苏北重要 城市建设，打造全市科技创新和成果转化重大平台，加速科技资源集聚， 将“科教产业园（淮安智慧谷）规划建设工程”列为2014年全市十项重点工程之一。
2014年，科教产业园各项工作高效有序推进。科研载体建设取得突破，完成 约5亿元。一期工程建筑面积18.5万㎡科研载体及生活设施建设主体封顶，富城路、海天路、白云路、龙江路共3.4公里道路建成投入使用。
科研机构招引质效提升。围绕我市“4+2”特色产业，招引大院名所、 高校科研项目，新招引（清华大学）淮安新能源材料技术研究院、江苏产业技术国际研究院淮安分院等4家科研机构，推进兰州大学淮安高新技术研究院、南京师范大学淮安研究院等6家科研机构 ，武汉东湖高新区孵化项目淮安绿创源生物科技有限公司等3个科技项目 。累计签约科研机构20家，注册 科研机构达15家，初步形成“名所名校汇聚淮安”效应。
服务经济发展能力增强。成功创建国家大学科技园，使我市又增添1个 创新平台。入驻科研机构集聚科研人才50多人，建立院士工作站3个，实验室（研发 ）14个，国家农业科技创新与集成示范基地1个。各机构在农业、特钢、盐化工、新材料等领域与我市企业开展深度合作，今年实现科技服务、成果转化20项。
西南化工区搬迁 百姓安居 大民生
2014年10月，市民朱先生搬离了西南化工区，住进了大河新城小区的新居，他心里畅快极了：“想想之前生活的环境，家门口被各类厂房包围，对比现在的新房，环境真是天翻地覆。”据悉，在西南化工区搬迁中，我市从清河、清浦及经济技术开发区协调11个新小区供化工区居民安置。
西南化工 是历 逐年形成的化工生产企业相对集中区域，也是我省目前 位于主城区的化工集中区。 内现有安邦电化等11户化工企业，居住群众和企业职工2.7万人，企业生产区与居民生活区交错分布，空气污染严重，安全隐患大，居民严重缺乏安全感和幸福感。 切实顺应民意，将西南化工 搬迁作为保障和改善民生的重大事项，列为 2014年十大重点工程之一。
按照2014年市重大项目 计划，西南化工 需完成1562户居民搬迁任务，其中大运河以南福田村地块462户、里运河、大运河之间1100户。我市积极筹集资金，落实安置房源，创新实行“亮底征收”，坚持市场化评估、多渠道安置、人性化操作，赢得了搬迁居民的理解与支持。目前，已全部完成居民自愿搬迁工作。
同时，列入搬迁的11户企业均已制定了初步的搬迁方案或计划，3户企业5个项目启动搬迁，其中危险和安全隐患大的两个项目（安邦三氯化磷和光气化项目）已经完成搬迁。
淮安综合大市场 招大引强 转型升级
作为全市“十项重点工程”之一，2014年淮安综合大市场新开工婚纱礼品电子商务创业园、大宁百货O2O商城等6个亿元以上项目，建成商业面积28.12万平方米，完成固定资产 20.46亿元，超额完成年度目标任务。
加快建设珠江路电子商务一条街。目前婚纱礼品电子商务创业园完成商业主体建设，大宁百货商业区基本完成主体建设，创达电子商务城商业主体竣工，奔驰4S店主体已竣工，在室内外装修，淮安汽贸 4家4S店已竣工营业，乐天玛特购物 正式营业。珠江路西延即将通车，香江路和钱江路完成方案设计，珠江嘉园完成全部工程主体建设，轻纺家园一期即将交付。
外引内联全力聚焦招大引强。以现代服务业和现代物流业项目为主攻重点，成功签约国华广场、电商创业孵化 、名人酒店3个5亿元以上服务业项目，欧蓓莎广场、永旺梦乐城、欧洲名品城3个10亿元以上服务业项目。全力聚焦与电商结合的现代仓储物流等新业态，总 13亿元的融城市配送、电商仓储、零担专线公路港于一体的亚邦物流园项目于今年9月底成功签约，总 30亿港币的金泰智慧物流园、总 30亿港币的海吉星食品物流园和总 1亿美元的普洛斯仓储物流园3个物流项目也正在积极洽谈中。主动对接淘宝、阿里巴巴、京东、亚马逊等国际 电商企业，积极争取合作机会。
转型升级不断扩大市场影响。全力聚焦电子商务新业态，积极引导和鼓励区域内各实体市场加快推动线上线下融合发展。全面实施“百千万”电商创业培训孵化工程，引导区域内传统市场企业向新型市场企业转型，与淮阴师院合作成立淮安电商学院大市场实训基地，培训在校大学生、大学生村官、市场经营户和创业青年等，全年培训超2000人次。
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