[摘要] 今年以来，围绕“突破年”总体要求，秉承“景区为王、宣传为要”发展理念，淮安旅游项目建设和宣传推介“五大行动”全面启动，吹响了新时期淮安大旅游建设的号角。半年来，里运河文化长廊精彩起笔，白马湖森林公园项目签约并全面开工建设，西游记文化体验园项目顺利获批……淮安旅游项目建设号角铮铮，旅游业发展成绩闪亮，
今年以来，围绕“突破年”总体要求，秉承“景区为王、宣传为要”发展理念，淮安旅游项目建设和宣传推介“五大行动”全面启动，吹响了新时期淮安大旅游建设的号角。半年来，里运河文化长廊精彩起笔，白马湖森林公园项目签约并全面开工建设，西游记文化体验园项目顺利获批……淮安旅游项目建设号角铮铮，旅游业发展成绩闪亮，“游在淮安”的品牌日益响亮。
新理念探索新思路
3月18日，一场别开生面的旅游项目评审会召开。“各方专家团队汇聚、各县区集中汇报，以‘四大行动’创新项目推动，这是全省家。”省旅游局规划发展处副处长、发展咨询中心主任陈劲松如是说。
旅游项目申报和评审的新思路来源于对淮安旅游工作的新思考、新定位。近年来，淮安旅游业产业规模不断扩大，建成了一大批新兴的旅游项目、旅游景点，但发展层次不高、带动性不强，特别是缺少震撼型、灵魂型、吸引人眼球的“目的地“型项目，成为制约淮安旅游业发展的一大瓶颈。
为补齐旅游大项目短板，新年伊始，市委、市政府就组织开展了旅游工作系列调研，全面了解淮安旅游发展情况、深入分析旅游发展形势，并对兄弟市、周边市旅游发展经验进行梳理，在此基础上提出了“景区为王、宣传为要”的发展新思路。
“旅游发展要顺势而为，抓重大旅游项目策划，为建设苏北文旅商贸中心奠定坚实的旅游基础;抓重大、重点、特色等系列旅游景区的筛选论证，为发展淮安旅游产业、旅游事业奠定坚实的项目基础;抓系列旅游景区、旅游活动的开工、开展，为实现突破之年要有突破业绩奠定坚实的工作基础。”分管旅游业的市领导这样认为。
理念新则思路新，思路新则举措新。淮安迅速启动淮安旅游“五大行动”，其中“四大行动”都是旅游项目建设类，分别是10个重大旅游景区新建行动、10个重点旅游景区提升行动、10个特色旅游风景区打造行动和10个农家乐基地建设行动，旨在倾力打造一批具有引爆性，能够吸引人、留住人、拉动消费的旅游项目。
“淮安全市上下对旅游发展充满了热情，各个县区提交了50多个项目进行汇报，评审‘四大行动’项目，对淮安旅游发展来说是幸事。”苏州大学旅游学系教授魏向东评价说。
新举措带动新项目
今年，由清华大学媒介调查实验室承担江苏省一、二季度游客满意度调查结果显示，淮安连续两个季度在苏北五市排名，“五大行动”带动旅游业发展突破的成效开始显现。
数据显示，淮安旅游项目上半年累计总投资62.797亿元，占年度计划的53.24%，其中已初步试营业项目25个。
为确保项目建设加快步伐，淮安制订了旅游项目专家评审建库制、择优项目考评制、动态管理淘汰制、后备项目递补制、建成景区重奖制五项制度。市旅游局实行了领导班子分类包干“五大行动”责任制，淮安旅游项目建设受到了省旅游局的高度重视，今年40个“四大行动”项目中有近一半获得2014年省旅游业发展专项引导资金扶持，总金额880万元。
项目建设一马当先，宣传推介步步为营。近日，一部名为《一座漂浮在水上的城市——运河之都淮安》的旅游宣传片在各论坛、微信中走红，网上点击量达14万余次，就是宣传推介的一着妙棋。
任何“点赞”都比不上数字的说服力，1-6月份，淮安主要A级景区(点)共接待游客1140万人次，同比增长12.3%。
新项目寄托新希望
在里运河文化长廊起点清江浦大闸口，记者登上游船，顺水而下，沿途三步一景点，五步一古迹，清江浦楼、慈云寺、御码头等历史遗存一一映入眼帘，厚重的历史与秀丽的美景交相辉映。
5月18日，以打造现实版“清明上河图”为特色、尽显历史上漕运繁荣、体现本土文化内涵的“中国淮安——世界运河文化旅游区”项目正式开工。自此，5A级世界运河文化旅游区徐徐开篇。
“中国淮安——世界运河文化旅游区”项目位于里运河文化长廊中段八亭桥至河下区域，即“起承转和”中的“承、转”两大片区，规划用地约3200亩，总投资约120亿元，计划3—5年建成。
与此同时，西游记文化体验园已完成产业园展馆装修工程、外围湖面开挖及地形整理、400亩生态停车场整理;白马湖生态旅游度假区完成土方约23万立方米，堆筑条岛28个，水杉种植1714棵，秋红枫假植1003棵，生活区建设完成80%……
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