[摘要] 自2013年国家宣布将逐步放开城市“单独二孩”政策以来，一些省份已先后宣布了相应的政策调整，江苏省的“单独二孩”政策也呼之欲出。对我们淮安市来说，符合这个政策的人群规模到底有多大？其中可能再生育的家庭又有多少？从去年11月份开始，淮安人口计生委展开四个月的摸底调查。
自2013年国家宣布将逐步放开城市“单独二孩”政策以来，一些省份已先后宣布了相应的政策调整，江苏省的“单独二孩”政策也呼之欲出。对我们淮安市来说，符合这个政策的人群规模到底有多大？其中可能再生育的家庭又有多少？从去年11月份开始，淮安人口计生委展开四个月的摸底调查。
Q：淮安符合“二胎”政策有多少人？
A：约15000户
Q：想生二胎有多少人？
A：6891户，占符合政策人数的46.08%
Q：淮安符合“二胎”政策有多少人？
A：约15000户
Q：想生二胎有多少人？
A：6891户，占符合政策人数的46.08%
“我们从四个渠道搜索信息。”据市人口计生委相关工作人员介绍，首先由各县（区）根据城镇总人口、独生子女、计划生育等情况进行综合分析，报出预估人数。再从各县区从人口基础信息库中，按照政策条件进行筛选，并将个案信息从省人口计生综合信息平台中导出。此外，我市人口计生委制作调查问卷，从单位和社区两个渠道入手，并建立个案信息档案。今年考虑到可能存在市民被遗漏等现象，3月初，我市人口计生委到清河区、清浦区、淮阴区、开发区、盱眙县、金湖县等六个县区调研，走访学校、机关、医院、工厂等多种类型单位，了解单位内具体已婚育龄妇女人群、符合政策人群、对调查的想法等。“综合这些渠道，我们调查了解到，目前，我市符合‘单独’政策，有生育能力、已有一孩的城镇在婚家庭约有15000户。”该工作人员表示，由于此次调查结果也受到参与度等因素的影响，所以该数据只对本次调研有效。
据上述工作人员表示，本次摸底调查，不但统计了夫妇和子女的信息，还征询了他们的生育意愿。在符合“单独”政策，有生育能力、已有一孩的城镇在婚家庭约有15000户中，有2480户（约占16.58%）的家庭不愿再生育一孩；有5585户（约占37.34%）的家庭对再生育一孩无所谓；下定决心要再生育一孩的家庭有6891户（占46.08%）。而在想生二孩的人群中，年龄阶段处在26~35岁的人群，占到想生人数的一半以上。
“我们在摸底调查中了解到，那些在纠结中或者已经决定不生二孩的，最主要的原因是考虑到成本因素。”该工作人员分析说，生孩子成本、教育成本这些都是不得不考虑的问题。“有一个朋友跟我说，前几天小孩咳嗽，到医院里去看看，简单治疗一下就花了近两千元。”其次，就是来自于工作的压力。尤其是带毕业班的老师、护士、企业的工作人员等等，工作忙且压力大，没有过多的时间照顾到家里。像在企业的上班的人员，有的人还会担心再次怀孕，工作就会被人顶替掉。还有就是来自于家庭的因素。该工作人员说，现在很多家庭是典型的“421”家庭，如果老人们的身体很不好，需要子女来照顾的，那他们就会考虑是否要生二胎。最后还有就是受到年龄因素的影响。
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