[摘要] 一线城市土地出让金再度暴涨。据媒体报道，2013年北上广深土地出让金均创历史纪录，合计土地出让金突破5000亿元大关，较2012年的2005亿元暴涨150%。
一线城市土地出让金再度暴涨。据媒体报道，2013年北上广深土地出让金均创历史纪录，合计土地出让金突破5000亿元大关，较2012年的2005亿元暴涨150%。
网民普遍担心，一线城市土地市场的火爆将传导至楼市销售，2014年房价或酝酿着更大涨幅。网民认为，地方政府过于依赖土地财政，是土地出让收入暴涨的罪魁祸首。为当下过热的土地市场降温，一方面，要遏制土地财政，另一方面，土地价格形成机制亟待完善。
加重房价上涨预期
不少网民预计，由于地价上涨，房价难改继续上涨预期。
网民“闻一言”说，一线城市土地出让金暴涨，决定了2014年房价上涨的走势，而房价上涨格局也将再次促进土地出让金的暴涨，这种循环上升的趋势在相当长的时间内不会发生根本性逆转。网民“张大伟”说，地价上涨明显影响了购房者、开发商的预期，一线城市纷纷出现部分地块楼面价超过周边在售物业价格的现象，这将影响2014年房价走势。
网民认为，目前土地市场的火爆情况预示着2014年一二线城市的楼市酝酿着更大的涨幅。如果没有更有力的调控举措，或者货币政策趋于宽松，那么楼市涨幅甚至会超过2013年。
土地财政依赖性强
网民认为，地方政府过度依赖土地财政，是导致土地出让收入暴涨的“罪魁祸首”。
网民“黄小虎”说，当前，土地出让金已经成为很多地方政府财政收入的主要来源。在保发展、保民生等财政支出的巨大压力下，地方政府的一个重要手段就是不断推高土地价格，从而获得的土地出让收入来增加财政收入。
土地财政久遭网民诟病，一方面因其带来的利益联接机制“存在多年的‘土地财政’，事实上造就了‘征地—卖地—收税收费—抵押—再征地’的滚动模式，在这一过程中，地方政府、开发商、银行成为的受益者。”网民“王小映”说。
另一方面，土地财政透支了未来发展动力。有网民称，政府在短期内通过土地出让获得了巨额资金，但却是“寅吃卯粮”，超额透支了未来经济发展的动力，从长远来看不利于经济的可持续发展。
降温土地市场须多管齐下
就如何让过热的土地市场降温，网民提出，应破除地方政府的“土地财政依赖症”。
有网民认为，中央和地方应合理分配事权和财权“土地是地方政府拥有的资产，面对‘钱少事多’的现实难题，土地财政逐步成为地方发展的一个重要手段。”网民“王小映”说。
还有网民建议，应打破“招拍挂”模式，尽快出台新的土地出让方式，比如一些地区探索的“限地价竞房价”模式，为土地市场降温。
此外，网民“顾云昌”指出，在地价、房价上涨过快的一些城市，应该增加土地供应的透明度，避免开发商一哄而上争抢地块，推动地价。应向社会公布明确的推地计划，让开发商、公众掌握未来一段时间内的土地供应，从而稳定土地市场的预期。
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地方政府卖地“最疯狂一年”京沪杭三地出让金均已破千亿 华夏时报
10月的最后一天，北京金隅以楼面地价16979元/平方米的价格竞得南京河西G75地块，成为南京今年的单价地王。据本报记者统计，今年前10个月，南京土地出让金收入已经达到729亿元，几乎相当于前两年土地出让金总和。今年土地市场上演“最疯狂一年”，京沪杭三地土地出让金收入均已突破千亿元，连南京这样的二线城市也水涨船高。
即便如此，本报记者了解到，南京市政府依然是采取了很多预防“地王”的措施，今年年底和明年上半年的地价上涨势头很大。
南京的“丰收”
9月底，国土部为防止地方再出现“地王”，曾与部分地方政府进行了谈话，要求各地严格限制地王，然而谈话只隔了一个月，在10月的最后一天，南京就诞生了新的单价地王。
在与万科、和记黄埔、招商等地产大佬经过42轮竞价后，北京金隅以29.3亿元的价格竞得了南京河西G75地块。16979元/平方米的楼板价，也使南京河西的这一地块成为今年南京新的单价地王。
南京当地一位房地产业内人士指出，由于近两个月以来南京土地市场一直在持续升温，因此在10月底拍出单价地王并不令人感到意外。
“9月份南京的土地市场温度开始升高，但价格还没有被飙到现在这么高。10月份开发商在南京土地市场要比9月份活跃得多。”中指研究院南京总经理曹旭东如是说。
就在北京金隅拍下单价地王的前一周，南京已经出现了一波土地出让的小高潮。
10月23日与其它开发商经过51轮厮杀后，中国铁建房产集团以35.1亿元的价格夺得了河西G72地块，楼板价超过了1万元/平方米。而在10月23日这一天，南京共出让了五幅土地，仅一天的土地收入就高达71.94亿元。
据了解，2011年全年南京的土地收入只有345亿元，去年全年土地收入377亿元。而今年仅前10个月，南京土地市场的收入超过671亿元，同比增长达到70%以上，创下了南京卖地收入的纪录。
曹旭东告诉记者，南京今年土地市场的升温，与当地楼市走高有直接关系。
据南京网上房地产统计，南京9月份房产认购量达到10390套，成交量高达8700套，创下南京同期4年来的纪录。而在9、10这两个月，南京新房认购量超过1.9万套，较去年同期增长了36%。
“这样的成交数据，只能用‘疯狂’来形容。”一家房产机构人士说。
在成交量创四年新高的同时，南京近两个月的房价出现了较大幅度的上涨。
根据国家统计局的数据，9月份南京房价较去年同期上涨了14.5%。而自去年5月份以来，南京房价已经出现了连续17个月的上涨。
“在调控的近三年时间里，南京房价并没有太大的涨幅，远郊一些区域的房价还出现了相当长时间的下滑态势。开发商不但没有拿地的兴趣，而且很多项目都处于半停工状态。今年南京房价上扬速度加快使得房企加快了拿地速度。”曹旭东说。
卖地“最疯狂一年”
上述南京房地产业内分析人士指出，国土部要求关注地王的谈话还是给南京土地出让造成了影响，10月底两幅地块的暂停出让与此有很大关系。
“一些体量较大可能会产生总价地王的地块，向市场推出的时间也被推后了。”曹旭东如是说。
上述南京房地产业内分析人士指出，南京土地市场的升温，也与开发商回归一二线城市的战略转移有很大关系。很多开发商都把南京看做必须在长三角地区进行布点的城市之一，因此也促使了南京土地价格的进一步走高。
据了解，包括万科、招商、复地、嘉华集团等大型房企，在今年下半年的拿地计划中，都将南京作为未来房产战略发展一个相关重要的“据点”。
“南京的房价一直被当地政府控制得很严，因此前几年南京市场也较低迷。但在房企向一二线城市回归的背景下，南京、苏州等经济发达城市的空间越来越被大型房企看多。南京土地市场的走高，其实也是房企在二线发达城市激烈竞争的一个表现。”嘉华集团相关人士表示。
而地方政府也深谙房企对土地的竞争，会严重影响到一个地方的财政收入。包括北京、上海、杭州等被开发商普遍看好的热门城市，都已成为楼市上扬态势中的受益者。
据中指院统计，今年前9个月北京土地出让金已达1154亿元，上海土地市场吸金1538亿元；杭州今年前9个月的土地收入也再次超过千亿，达到1022.76亿元。
一些城市在三季度也推出了自己的供地计划。资料显示，截至9月底北京土地市场共推出1093公顷土地（其中住宅用地835公顷），而如果算上10月份原计划推出的157.8公顷的土地，北京的住宅供应量约992公顷，超过了年初制定的850公顷的供应计划指标。
“北京在三四季度加大了土地供应量，是诸多城市想在年底前收获土地收入的集中表现。不仅仅是一二线城市，连三四线城市推地的数量都较年初时有不同程度的增加。”复旦大学地产运营研究所所长蔡为民指出。
据国土部土地咨询研究中心一位专家此前透露的信息，今年上半年土地出让合同价款已高达1.7万亿元，增幅达77.3%，已经创下了历史新高；而今年12月将迎来土地价格高峰期，而今年土地出让金预计将达到4万亿元。
“地方政府的财政压力已经持续了近三年，各地土地出让屡创纪录，在某种程度上是地方政府缓解压力的表现。今年最后一个季度楼市和土地市场是否会发生转变，各地都不清楚，因此地方推地的节奏出现了加快的现象。”房地产商会理事李骁如是说。
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前十月上海经营性用地纳金1502亿 土地出让收入新纪录诞生
房天下统计，2013年1-10月上海经营性用地总计出让156幅，共计636.4万平方米，较2012年全年增长23%；总出让金额为1502.4亿元，较2012年全年增长94.8%。
1502亿上海土地出让金新纪录诞生
2013年仅用10个月就打破了上海土地市场的出让金记录。
前10月上海土地市场经营性用地的出让总价达1502.4亿元，较之前2010年1272亿元的出让金纪录多出18%，而2013年尚未结束。
特别是宅地方面，房天下统计，前10月上海纯宅地成交32幅，共计193.2万平，与2012年全年199万平的纯宅地出让面积基本持平；前10月纯宅地出让金为340.8亿元，比2012年全年增长59.5%。
房天下分析师李宗洲表示，随着市场被压抑的需求在2013年得到释放，房地产也呈现回暖走高的趋势，在今年上海土地市场上，无论是土地的成交面积以及成交价格，都呈现出爆发式增长，地价全面攀高，特别是住宅用地，今年纯宅地的平均溢价率也较2012年上升52%，一年后上海房价格局改写是大概率事件。
大浦东土地出让面积及出让总金额双双居首
| 出让幅数 | 成交面积（万平） | 成交金额（亿元） | |
| 浦东新区 | 43 | 117.2 | 411 |
| 徐汇区 | 3 | 11.7 | 226 |
| 闵行区 | 20 | 86.9 | 224 |
| 青浦区 | 14 | 58 | 106 |
| 嘉定区 | 24 | 77 | 85.6 |
| 宝山区 | 8 | 43.8 | 85.4 |
| 长宁区 | 4 | 6.6 | 79.8 |
| 松江区 | 13 | 64.7 | 74.5 |
| 奉贤区 | 12 | 76.7 | 59.9 |
| 静安区 | 1 | 1.8 | 37.1 |
| 杨浦区 | 2 | 4.3 | 28.2 |
| 闸北区 | 4 | 10.9 | 28 |
| 金山区 | 3 | 36.8 | 18.9 |
| 黄浦区 | 1 | 1.2 | 17.2 |
| 虹口区 | 1 | 1 | 10.4 |
| 崇明县 | 3 | 37.8 | 10.3 |
房天下统计，前10月浦东新区出让经营性用地43幅，总出让面积117.2万平，总出让金额达411亿元，列居上海16区县之首。世博地区9幅地块，近10万平的总面积，共纳金77.5亿元。
徐汇区“徐家汇中心项目”地块217.7亿元顺利出让，让仅在前10月仅有3幅经营性用地出让的徐汇区在各区县土地出让金排行榜上，列居第二。
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