[摘要] “淮安今年的GDP增长目标是多少？”“今年淮安打造苏北重要中心城市将投入多少资金？”“我市打算拿出多少新增财力用于民生工程？”“今年我市重点工程有哪些？”昨天下午，淮安市政府召开新闻发布会。市政府副秘书长、办公室主任殷强就2013年淮安市政府重点工作进行了通报并回答了记者的提问。
全面冲刺小康目标是政府工作的重中之重 70%以上的新增财力用于民生工程
“淮安今年的GDP增长目标是多少？”“今年淮安打造苏北重要中心城市将投入多少资金？”“我市打算拿出多少新增财力用于民生工程？”“今年我市重点工程有哪些？”昨天下午，淮安市政府召开新闻发布会。市政府副秘书长、办公室主任殷强就2013年淮安市政府重点工作进行了通报并回答了记者的提问。
政府工作目标：GDP增速13%
“今年全市地区生产总值（GDP）人代会目标为增长12.5%”。殷强介绍说，市人代会通过的政府工作报告，对全市经济社会发展作出了统筹安排。根据政府工作报告，市政府将各项目标任务分解细化为115项具体考核指标，并以2013年市政府“二号文”的形式下发全市执行。纵观今年的115项具体考核指标和各项重点工程、重点项目、民生实事，全力推动经济持续健康发展、全面冲刺小康目标被摆在了重中之重的位置。
“12.5%是人代会确定的经济增速目标，但市政府自加压力，将工作目标定在13%”。据了解，今年淮安人代会确定的GDP增长目标为12.5%，拉动经济增长的消费、投资、进出口目标分别为增长15%、18%、15%。在此基础上，市政府还制订了年度工作目标，其中地区生产总值为增长13%，公共财政预算收入为增长16%，城乡居民人均收入均为增长13.5%，分别比人代会目标高0.5、2、0.5个百分点，体现了市政府自加压力、奋力拼搏，全力推进经济社会实现跨越赶超的坚定决心。
5000万元以上投资项目1675个
实现经济社会大跨越，离不开大手笔的投入与产出。殷强介绍说，今年在推进经济社会健康持续发展方面，市政府重点突出了项目建设和创新驱动。全年共安排投资5000万元以上项目1675个，累计总投资将达到7915亿元，比去年增长22.36%。其中，亿元以上项目1251个，年度计划投资1877.44亿元。
一批重大项目将在今年启动。比如，今年将投资20亿元，推进宁淮现代服务业集聚区建设；投资20亿元用于白马湖的保护与开发；投资12亿元，启动建设水渡口金融集聚区。这些体量大、拉动作用显著的项目，将成为我市经济社会发展的新引擎。在项目建设中，市政府又重点突出了工业项目，今年将实施“3221”工业重大项目建设计划，即加快实施中欧直升机等30个投资超10亿元工业重大项目，澳洋顺昌LED外延片等20个重点新兴产业项目，井神盐化纯碱等100个技术改造项目，中电能源锂电池等100个新竣工亿元以上项目。同时，市政府提出，今年我市要大力推进科技创新工程，全社会研发投入占地区生产总值的比重要达到1.5%，科技进步贡献率达到46%。
中心城市建设总投入将达900亿
加快建设苏北重要中心城市，是加快淮安发展矢志不移的重要目标。从今年的中心城市建设安排看，一批完善配套、提高品位的功能性项目将极大增强中心城市的辐射带动能力。其中体育中心场馆及周边路网、绿化等省运会项目将于年内完成。与此同时，一批标志性项目将加快建设，雨润新天地、广播电视发射塔等重大功能性项目，将进一步增强中心城市功能。中心城市建设的总投入将达到900亿元。
值得一提的是，淮安人民期盼已久的铁路项目，今年也将纷纷启动或开展前期工作，以铁路为重点的综合交通枢纽建设正在由梦想逐步变为现实。根据计划，今年我市将力争开工建设徐宿淮盐铁路，积极推进连淮扬镇铁路规划立项，做好宁淮城际铁路前期工作。
在推动县域经济发展基础上，市政府把城镇化提升到了新的位置。县城建设将按照“一县一特”思路，推动4座县城特色化发展。同时结合实施“万顷良田”工程，促进产业和人口同步集聚，着力推进“4820”城镇体系建设，做大马坝等4个县域次中心，做强范集等8个重点中心镇，做优老子山等20个特色小城镇，打造统筹城乡发展的重要支撑点；科学规划建设一批新型农村社区，形成特色分明的乡村空间。促进城镇基础设施和公共服务向农村延伸，新建农村公路200公里，新增区域供水乡镇24个，开通镇村公交乡镇12个，基本建成全市农村综合信息服务平台。
70%以上新增财力用于民生工程
“70%以上的新增财力将用于民生工程。”殷强介绍说，今年淮安市政府将继续从解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，坚持把保障和改善民生作为经济社会发展的根本目标和最终落脚点，将70%以上的新增财力用于实施民生工程，破解民生难题。
据统计，在今年的政府重点工作中，与民生工作相关的考核指标占115项指标总量的半数以上。比如“健全社会保障体系”提出，将进一步强化养老、医疗、失业三大保险保障功能，确保所有县（区）覆盖率超过95%，新农合筹资水平提高到350元。城乡低保标准分别增加到每人每月410元和290元。
特别值得关注的是，今年政府为城乡居民办十件实事项目，总投资约35.8亿元，比去年增加4.4亿元。除继续提高城乡低保标准，加强学校、医院、安居工程建设等项目外，新增了公共交通提升、农贸市场建设、校园食品安全、免费婚检等。目前，十件实事的实施方案，正逐步向社会公布。“我们希望通过每年兴办十件实事，不断改善城乡居民的生产生活环境，不断提升淮安人民的生活水平和幸福指数，让所有的淮安人生活得更加美好，共享经济社会发展的成果。”
十项重点工程三十个重点项目
除十件实事之外，市政府还排出了十项重点工程和三十个重点项目。十项重点工程包括“铁路规划建设工程、省运会场馆及环境建设工程、里运河文化长廊建设工程、盐化工产业发展工程、市金融集聚区规划建设工程、白马湖保护与开发工程、中心城市道路通达工程、科教产业园规划建设工程、西南化工区搬迁工程、淮安综合大市场建设工程”，这些工程，事关淮安长远发展，是推进全市经济社会持续健康发展的重中之重。
三十个重点项目，都是投资规模大，影响深远的大项目、好项目，对于淮安扩张经济总量、提升发展质量、加快转型升级，具有重要的战略意义。三十个重点项目总投资1108.08亿元，今年计划投资253.06亿元。其中，续建项目13个，新开工项目17个。投资5~10亿元项目4个，10~50亿元项目20个，50亿元以上项目6个。工业项目19个，服务业项目7个，城建项目3个，农业项目1个。这三十个重点项目，将由市领导挂钩，亲自主抓，确保完成。
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